Согласно новому исследованию, введение налога на сахар, повышение цен на газированные напитки и другие продукты с высоким содержанием сахара, оказало лишь ограниченный, умеренный эффект на изменение пищевых привычек и поведения людей.
Новое исследование международной группы экономистов, опубликованное в журнале Social Science & Медицина, фокусировалась на влиянии налога на сахар на покупательские корзины людей, сравнивая расходы клиентов в Каталонии в Испании (где был введен налог) с остальной частью страны (где его не было) с мая 2016 года по апрель 2018 года.
Налог на сахаросодержащие напитки (SSB) был введен в Каталонии в мае 2017 года, но не для остальной части Испании. Налог имеет многоуровневую структуру, при которой ставка увеличивается в зависимости от количества сахара, содержащегося в продукте. Каталонский подход отражает подход Британского налога на промышленность безалкогольных напитков, который вступил в силу 6 апреля 2018 года.
Налог SSB означал, что в среднем литровая бутылка Fanta, Sprite или Seven Up!, которые стоят около 1 евро.02 за месяц до увеличения налога до 1 евро.18. Однако одним из дополнительных эффектов налогообложения стало изменение формулировки, когда производители напитков создавали и продавали новые продукты с гораздо более низким общим содержанием сахара (e.грамм. Coke Zero).
Опираясь на данные о клиентах, полученные с карт лояльности в испанской сети супермаркетов, и сравнивая корзины для покупок почти миллиона домохозяйств (844 943) до и после введения налога, исследовательская группа обнаружила, что домохозяйства действительно сократили покупки напитков с высоким содержанием сахара (облагаемых налогом). и увеличение покупок опционов с низким содержанием сахара (не облагаемых налогом) в ответ.
Однако это сокращение было скромным. В целом, они подсчитали, что это привело к снижению сахара в среднем на 2.2%, которые распространяются на человека, равнялись лишь крошечным, 3.7 калорий в месяц. Их результаты также показали эффект распределения с регулярными (i.е. те, кто делает большую часть своих покупок в этой сети супермаркетов) и клиентов с высоким доходом, наиболее пострадавших от налога.
Это могло быть связано либо с тем, что налог был более заметным для этих групп, либо с тем, что эти группы составляли наибольшую долю выборки. Следовательно, исследователи утверждают, что необходимо гораздо больше, чтобы повлиять на поведение и снизить ожирение, особенно среди более бедных домохозяйств.
Ведущий научный сотрудник, д. Элеонора Фичера из экономического факультета Университета Бата (Великобритания) объясняет: "В связи с ростом уровня ожирения и серьезными и значительными негативными последствиями, которые это оказывает для отдельных лиц, их семей и систем здравоохранения в целом, за последние пять лет возрос интерес к потенциальной эффективности налогов на сахар.
"Анализируя эффект многоуровневой системы налогообложения сахаросодержащих напитков в Каталонии и сравнивая ее влияние с остальной частью Испании (где налог не вводился), наши результаты предоставляют важные доказательства для политиков, стремящихся изучить потенциальную эффективность этого подхода.
"И хотя наши результаты демонстрируют некоторое влияние на изменение поведения в отношении продуктов с низким содержанием сахара, этот эффект в лучшем случае скромен. Чтобы эти налоги были более эффективными, они должны быть более заметными на кассе, чтобы потребители все больше осознавали добавленную стоимость своего выбора с высоким содержанием сахара. Это требует, чтобы налог был более конкретным, чтобы производители были вынуждены передавать налог потребителям. Хотя более 20% каталонского налога было передано потребителям, но не все, что сделало налог менее эффективным."
Недавно был введен широкий спектр дополнительных мер для борьбы с растущим ожирением, включая маркировку с высоким содержанием сахара и калорий, а также различные налоги. В августе 2020 г. Fichera опубликовала отдельное исследование, в котором говорится, что маркировка пищевых продуктов помогает улучшить рацион питания в стране.
Она добавила: "Нет единой серебряной пули, которая разрешит кризис ожирения, с которым сталкиваются многие страны Запада. Ожирение – сложная проблема, усугубляемая распространением продуктов с высоким содержанием сахара и жира, а также нашим все более малоподвижным образом жизни. Наш подход к решению этой проблемы должен быть целостным и скоординированным."